年終歲首，圍繞“廈門這一年”主題，從今天起廈門市人民政府新聞辦公室連續舉辦四場新聞發布會，從“改革開放”、“轉型升級”、“民生保障”、“基礎建設”等大家關心關注的領域，回顧解讀廈門這一年的發展成效。今天上午，首場新聞發布會在廈門廣電中心舉行，市委常委、常務副市長黃燕添與多位職能部門主要負責同志，介紹了廈門改革開放這一年工作推進情況。

市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦主任 上官軍：歡迎出席廈門市人民政府新聞辦公室舉辦的新聞發布會，今天發布會的議程有兩項，第一項，請黃燕添常務副市長，介紹廈門這一年改革開放的有關情況；第二項，現場回答記者提問。下面進行第一項議程。

市委常委、常務副市長 黃燕添：今年以來，廈門市工作最鮮明的特點，就是主動以改革的思路破解發展中的難題。一批具有廈門辨識度的改革創新經驗在全國首創試驗或復制推廣，以制度創新為核心的城市發展競爭力加快塑造，改革熱度平均指數位居全國19個副省級及以上城市第一。

這一年，我們扎實推動高質量發展，著力破除體制性障礙、打通機制性梗阻、推進政策性創新，推動深層次改革和高質量發展互相促進、相得益彰全國首創“企業創新稅收指數” “科技集群”全球排名躍升至第72位“財政政策+金融工具”升級到3.0版，撬動金融資金超千億元，惠及經營主體超1.4萬家。

這一年，我們加快打造新發展格局節點城市，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，推動國內國際雙循環在廈門對接聯通、相互促進。廈門空港口岸進出口通關時效全國第一。創新船舶“不停運辦證”模式，可為每艘船每次節約成本100萬元。制定全國首個《集裝箱式鋰電池儲能系統海上安全運輸指南》，化解集裝箱式鋰電池儲能系統鐵路、空運禁運，海運無人敢運的“出海”難題，節約物流成本70%。落地全國首個“醫療器械全球保稅維修”項目。

這一年，我們積極探索兩岸融合發展新路，做好“以通促融、以惠促融、以情促融”三篇文章，服務兩岸融合發展示范區建設。率先對臺胞開展船員證書培訓，發放證書183本。落地全國首單兩岸融合人民幣債券率先全國建設兩岸標準共通服務平臺，牽頭推出157項共通標準。出臺大陸首部鼓勵臺青就業創業地方性法規，實施在廈臺灣居民個人所得稅政策，惠及臺胞近萬人、臺企近千家

新征程上，我們將深入學習貫徹習近平總書記在福建、廈門考察時的重要講話精神，以綜合改革試點推進全面深化改革，為中國式現代化探索試驗、探路先行。

市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦主任 上官軍：下面進行第二項議程，請記者朋友就各自關心的問題進行提問。

福建日報記者：一年來，廈門自貿片區具體圍繞哪些方面推動制度創新，取得了哪些在全國全省有影響的特色和亮點？

廈門自貿片區管委會主任 何東寧：今年以來，廈門自貿片區以開放促改革、促發展，圍繞擴大對外開放、服務國家戰略、深化產業培育、提升營商環境等方面，開展了一系列首創性、集成式創新探索，這一年，我們新推出44項創新舉措，新增向全省復制推廣16項制度創新成果、占福建自貿試驗區同批次創新成果近60%。“廈門市創新關地協同集成化改革 提升跨境貿易便利化水平”入選國家發改委發布的中國十大優化營商環境創新實踐案例、“中國國際影視動漫配音產業平臺”獲評中國服貿會業態創新服務示范案例、“集成創新打造自貿國際基金港”入選中山大學發布的2023-2024年度全國自貿區制度創新十佳案例。

中央廣播電視總臺記者：廈門在實施綜合改革試點中，是否建立了改革的推進機制？在把改革落到實處上有何具體舉措？

市委改革辦常務副主任 李剛：創新“四個一”的落地標準。每個改革任務對應制定一份改革方案、一套操作規范、一組應用場景和一個評估體系。改革方案是設計圖，逐一列出改革目標、主要任務及分工、完成時限等內容；操作規范是施工圖，重在規范流程、優化流程，進一步降門檻、減環節、減成本；應用場景是效果圖，要求改革形成可操作、可適用的具體場景，重在看改革能否“走得通”，檢驗改革是否真落地，解決真問題；評估體系是評分表，立足改革的完成度、創新度、滿意度等維度進行量化評價。“四個一”環環相扣、閉環管理，有效解決了改革瞄不準、落不實的問題。

新華社記者：社會信用是市場經濟基礎制度之一，今年以來，廈門城市綜合信用指數排名連續保持第一，并獲評了2024誠信建設影響力城市，請問廈門在以信用賦能經濟社會高質量發展方面采取了什么舉措，有什么特色和亮點？

市發改委二級巡視員 林曉輝：廈門充分發揮信用服務實體經濟、民生保障、社會治理作用，一批原創性、引領性的信用改革創新經驗在全國全省得到復制推廣，形成了信用建設與營商環境優化、經濟社會高質量發展相互促進的良好格局。率先全國推出“信易貸”模式“信易貸”平臺注冊企業超過32萬家 撮合融資超過1147億元 推出“個人信用白鷺分” 累計注冊341萬人 全國首創信用就醫模式，在全市62家公立醫療機構上線，超過81萬市民開通使用。共建“信用+金融”“信用+交通運輸”等信用信息在行業領域應用創新實驗室，以科技創新不斷提升“公共信用+市場”數據融合應用載體水平，構建產業發展新生態、新模式。

人民網記者：廈門作為外向型城市，在支持廈門企業“出海”方面，我市有哪些創新舉措？

市商務局局長 陳顥穎：我市緊密結合企業“出海”需求今年以來，對外投資企業項目備案數192個，中方協議投資額12.5億美元，分別同比增長24.7%、2%。制定出臺《“廈企出海”三年（2024－2026年）行動方案》等政策措施，對企業赴境外參展、建設境外經貿合作區、海外投資保險等給予大力度扶持。目前我市已在英國、德國、阿聯酋、日本、巴西、哈薩克斯坦等12個國家和地區建設投資貿易服務點，加快構建完善境外經貿服務網絡。今年已舉辦11場海聯會客廳活動，精準服務出海企業175家，推動經貿項目對接112項，洽談交流活動146場，為廈門企業“走出去”提供有力支持。